Cadrul legal general privind instalarea panourilor solare
Instalarea panourilor solare a devenit un subiect de mare interes în contextul actual al tranziției energetice. Tot mai mulți consumatori casnici sau antreprenori se întreabă dacă au nevoie de o licență specială pentru a monta un sistem fotovoltaic. Răspunsul variază în funcție de dimensiunea instalației, scopul utilizării acesteia (propriu consumului sau pentru vânzare) și amplasamentul fizic.
În principiu, pentru un sistem fotovoltaic destinat consumului propriu, de mici dimensiuni, instalat pe o clădire rezidențială, nu este necesară o licență de producere a energiei. Totuși, chiar și în aceste cazuri pot exista cerințe specifice care trebuie respectate, cum ar fi obținerea unui aviz tehnic de racordare (ATR), notificarea distribuitorului local de energie electrică și, eventual, respectarea unor reglementări urbanistice.
Pentru sistemele de panouri solare care depășesc o anumită capacitate sau care sunt destinate vânzării energiei produse, legislația românească prevede obligația de a deține o licență de producere emisă de Autoritatea Națională de Reglementare în domeniul Energiei (ANRE).
Ce presupune o licență de producere de la ANRE?
Licența de producere este un document oficial care autorizează o persoană juridică sau fizică să producă energie electrică și să o livreze în sistemul național. Aceasta este diferită de simpla instalare a unui sistem pentru uz propriu.
Pentru a obține o astfel de licență, solicitantul trebuie să parcurgă o serie de pași birocratici: obținerea unui certificat de racordare la rețea, înregistrarea companiei ca producător de energie, încheierea unor contracte cu operatorii de distribuție și, eventual, înzestrarea cu un sistem de monitorizare a producției. Procesul poate dura de la câteva săptămâni la luni, în funcție de complexitate și de volumul de documentație implicat.
Totuși, pentru prosumatori – persoane fizice sau juridice care produc energie pentru propriul consum și injectează surplusul în rețeaua națională – legislația s-a simplificat considerabil. Prosumatorii nu au nevoie de licență de producere, ci doar de îndeplinirea unor avize tehnice și de semnarea unui contract de vânzare-cumpărare a energiei cu distribuitorul.
Reglementări specifice pentru prosumatori
Noțiunea de prosumator este consacrată în legislația românească prin Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, completată de ordinele ANRE. Conform acestor reglementări, o persoană poate deveni prosumator fără a fi obligată să dețină o licență, cu condiția ca sistemul să aibă o putere instalată de până la 400 kW și să fie conectat la rețeaua de joasă tensiune.
Pentru a se conecta legal la rețeaua electrică, prosumatorul trebuie să obțină un aviz tehnic de racordare (ATR), să instaleze un contor bidirecțional și să notifice operatorul de distribuție. De asemenea, trebuie înregistrat la ANAF ca persoană care obține venituri din activități independente, dacă energia produsă este vândută rețelelor.
Este important de menționat că o mare parte dintre sistemele fotovoltaice instalate pe locuințe individuale intră în această categorie și, prin urmare, nu necesită licențe speciale, ci doar respectarea unui set relativ clar de pași administrativi și tehnici.
Cerințe urbanistice și autorizații de construire
Dincolo de aspectele energetice, instalarea de panouri solare implică uneori cerințe urbanistice. Dacă panourile sunt montate pe acoperișul unei clădiri existente, în general nu este nevoie de autorizație de construire, cu excepția cazurilor în care clădirea este monument istoric, este situată într-o zonă protejată sau dacă intervenția afectează structura de rezistență a clădirii.
Pentru panourile montate pe sol, pe structuri independente, sau pentru instalații de mari dimensiuni, este obligatorie autorizația de construire eliberată de autoritățile locale. Aceasta implică obținerea unui certificat de urbanism, a unor avize de specialitate (mediu, siguranță, arhitectură), și în final aprobarea proiectului tehnic.
Autoritățile locale pot avea interpretări diferite ale legislației, motiv pentru care este recomandabil să se consulte în prealabil cu un arhitect sau un inginer autorizat pentru a evalua cerințele exacte.
Cine poate instala panouri solare? Calificări necesare
Chiar dacă beneficiarul final nu are nevoie de o licență specială, instalarea sistemelor fotovoltaice trebuie realizată de către persoane sau firme autorizate. Conform legislației române, doar electricienii autorizați ANRE, gradul IIB sau IIA, pot realiza lucrări de instalare, racordare și punere în funcțiune a panourilor solare.
Utilizarea unei firme neautorizate poate duce la neconformități tehnice, riscuri de incendiu sau chiar la imposibilitatea legală de a racorda sistemul la rețea. În plus, multe dintre programele de subvenții sau finanțare, cum este „Casa Verde”, impun utilizarea unor instalatori validați de AFM (Administrația Fondului pentru Mediu).
Aspecte tehnice relevante: infrastructura de susținere
Instalarea panourilor fotovoltaice presupune nu doar alegerea panourilor și a invertorului, ci și selecția unor componente de montaj fiabile, adaptate condițiilor de vânt, zăpadă sau seism din zona respectivă. Un suport fixare panouri solare, tip l fix. laterala/jos inox poate reprezenta o soluție durabilă și sigură pentru fixarea sistemelor, mai ales în regiunile unde expunerea la intemperii este frecventă.
Alegerea unui suport de calitate contribuie la eficiența sistemului, prin menținerea unghiului optim de captare a radiației solare și prin prelungirea duratei de viață a echipamentelor.
Licența este excepția, nu regula
Pentru marea majoritate a utilizatorilor casnici interesați să instaleze panouri solare pe locuința proprie, nu este necesară o licență specială, ci doar respectarea unui set bine definit de pași: aviz tehnic de racordare, notificare a operatorului de distribuție, alegerea unui instalator autorizat și, eventual, obținerea unei autorizații de construire în cazuri speciale.
Doar în situațiile în care sistemul este de mari dimensiuni sau energia este produsă cu scop comercial, intervine obligativitatea licenței de producere de la ANRE.
Așadar, tranziția către energia verde este accesibilă, iar barierele birocratice sunt din ce în ce mai mici, încurajând adoptarea tehnologiilor sustenabile la scară largă.
